中新社海口11月15日電 (記者 關向東 王子謙)中國(海南)改革發展研究院院長遲福林15澎湖民宿日建議,中國深化改革應儘快打破固有利益格局,形成合理有序的分配格局,他呼籲出臺中等收入群體倍增的國家規劃。
  遲福林在接受中新社記者獨家專訪時表示,“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用來深化經濟體制改革”是中信用貸款共十八屆三中全會公報重要亮點,“具體到下一步改革中,建議儘快展開資源要素價格和利率匯率的市場化改革。”遲福林說,利率匯率的市場化改革,不僅對推動中國市場化改革有重大影響,而且對中國更深度參與世界經濟產生重要影響。
  “如何在市場主導下更好地發揮政府作用,而不是在政府主導下有限地發揮市場作用,是經濟體制改革最核心的一個問題。”遲福林認為,未來經濟體制改革中要解決“宏觀調控如房屋貸款何建立在市場決定機制的基礎上”這一問題,在政府主導下的調控市場活力受到壓制,經濟活力會受到影響。
  他認為,中國經濟體制進一步改革要有行動路線和時間表:“1-2年馬爾地夫內資源價格改革應該提速;2-3年內深化金融體制改革、財稅體制改革應有實質性動作;3-5年內推進壟斷行業改革,建立與此相聯繫的宏觀調控體系。用3-5年的時間,奠定中國進一步加快市場化改革的一個新起點”。
  遲福林說,“解放和增強社會活力”是下一步社會管理體制改革的重大問題。“要有思路性改變,尋求有支票貼現效的社會治理的新體制,通過社會治理形成社會和諧的新局面”。
  他分析,社會體制改革涉及利益關係,如何打破固有利益格局,形成合理有序的分配格局最為重要。第一,應加快擴大中等收入群體,國家應該出臺中等收入群體倍增國家規劃,改革相應的財政稅收政策,利於中等收入群體快速成長。第二,建立有效解決灰色收入的體制機制,規範收入分配秩序。
  遲福林建議,應充分發揮各類社會組織在經濟社會生活中的作用,使公民能夠有序地參與社會活動。“把政府的監管和行業的自律結合起來,才能找到一條有效監管、維護市場秩序的辦法。”他說,中國需進步一步破除體制機制障礙,出台鼓勵各類公益組織發展的相關制度安排,同時註重社區建設,使其成為整個社會生活活力的一個重要部分。(完)  (原標題:遲福林:中國應出臺中等收入群體倍增國家規劃)
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